«Саморегулируемая организация
«Национальная ассоциация по экспертизе недр»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

г. Москва

15.08.2005 № 877

О Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых

В целях реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию, определённых пунктами 5.3.13. и 6.3 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. №293,

приказываю:

1. Утвердить Временное положение о Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых (ЦКР Роснедра) Федерального агентства по недропользованию (приложение 1).

2. Утвердить структуру ЦКР Роснедра (приложение 2).

3. Утвердить состав ЦКР Роснедра (приложение 3).

4. Председателю ЦКР Роснедра (Хвостов) в срок до 1 сентября 2005г. подготовить перечень и состав территориальных отделений ЦКР Роснедра (ТО ЦКР Роснедра), а также типовое положение о ТО ЦКР Роснедра для утверждения Федеральным агентством по недропользованию.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.А. Ледовских

Приложение N 1 к приказу Федерального агентства по недропользованию

№ 877от 15.08.2005 г.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

1. Общие положения

1.1. Центральная комиссия по разработке месторож­дений полезных ископаемых (далее - ЦКР Роснедра) яв­ляется коллегиальным органом Федерального агентства по недропользованию и создается приказом Федераль­ного агентства по недропользованию для реализации его полномочий в части рассмотрения и согласования про­ектной и технической документации на разработку мес­торождений полезных ископаемых (пункт 5.3.13 Положе­ния о Федеральном агентстве по недропользованию, ут­вержденного постановлением Правительства России от17.06.04 N 293).

1.2. ЦКР Роснедра в своей деятельности руковод­ствуется Конституцией Российской Федерации, законо­дательством Российской Федерации, актами Президен­та Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами МПР России, приказами Феде­рального агентства по недропользованию и настоящим Временным положением. ЦКР Роснедра осуществляет свою деятельность на принципах профессионализма, независимости и объективности принятия решений.

1.3. ЦКР Роснедра состоит из трех секций: нефтяная секция, газовая секция, секция твердых полезных ископаемых и подземных вод, а также территориальных отделений комиссии.

1.4. ЦКР Роснедра возглавляет Председатель ЦКР Роснедра, назначаемый приказом Федерального агент­ства по недропользованию. Для руководства секциями комиссии назначаются руководители секций.

1.5. В целях оперативного управления организаци­ей работы ЦКР Роснедра создается ее президиум, а в секциях - бюро секции. Количественный состав форми­руется в зависимости от необходимости качественного и своевременного решения задач, возложенных на комис­сию.

1.6. Временное положение о ЦКР Роснедра, струк­тура и её состав, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются приказами Федерального агентства по недропользованию.

1.7. ЦКР Роснедра формируется из специалистов Федерального агентства по недропользованию, пред­ставителей федеральных органов исполнительной вла­сти, институтов Российской Академии наук, научно-ис­следовательских и проектных организаций, высших учебных заведений и организаций, специализирующих­ся в геологии, геофизике, гидрогеологии, разработке месторождений, в экономических и правовых вопросах недропользования.

1.8. При необходимости для рассмотрения отдель­ных вопросов и подготовки соответствующих решений могут создаваться рабочие группы, составы которых утверждаются Председателем ЦКР Роснедра.

2. Цели деятельности ЦКР Роснедра

2.1. Рассмотрение и подготовка согласования Феде­ральным агентством по недропользованию проектной и технической документации на разработку месторожде­ний полезных ископаемых для обеспечения рациональ­ного и комплексного использования недр.

2.2. Обеспечение на стадии проектных решений пол­ноты извлечения из недр полезного ископаемого, исклю­чения выборочной отработки месторождений, эффектив­ной переработки минерального сырья.

3. Основные задачи ЦКР Роснедра

3.1. Рассмотрение и подготовка решений по согласованию проектной и технической документации на раз­работку месторождений полезных ископаемых на осно­вании экспертных заключений.

3.2. Анализ и мониторинг состояния разработки ме­сторождений и подготовка предложений по выполнению условий недропользования, определенных лицензионны­ми соглашениями, проектной технической и технологи­ческой документациями.

3.3. Подготовка предложений для реализации госу­дарственной научно-технической политики в части раци­ональной и комплексной разработки месторождений по­лезных ископаемых.

4. Основные функции ЦКР Роснедра

4.1. Подготавливает решения для согласования проектной и технической документации на разработку мес­торождений полезных ископаемых путем рассмотрения экспертных заключений на заседаниях ЦКР Роснедра.

4.2. Анализирует выполнение принятого варианта разработки и установленного порядка реализации про­ектной, технической и технологической документации на разработку месторождений и готовит соответствующие предложения руководству Федерального агентства по недропользованию.

4.3. Заслушивает на своих заседаниях доклады уче­ных, а также сообщения научных организаций по вопро­сам дальнейшего совершенствования технологии разра­ботки месторождений полезных ископаемых, готовит предложения по приоритетным направлениям НИОКР.

4.4. Организует изучение и обмен опытом в области разработки месторождений полезных ископаемых; проводит научно-практические конференции, семинары, симпозиумы, совещания по проблемам разработки месторождений; осуществляет научно-методическую деятельность по вопросам, относящимся к своей компетенции.

4.5. На базе обобщения результатов научных иссле­дований и экспериментальных работ разрабатывает предложения по приоритетным направлениям в области ме­тодики и технологии разработки месторождений, повы­шения экономической эффективности использования углеводородного и минерального сырья.

4.6. Участвует в разработке технической документации, регламентирующей проектирование и разработку месторождений, включая регламенты, нормы, правила, ин­струкции, методики.

4.7. Готовит предложения по методике стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых, а также предложений по минимальной (стартовой) аукционной стоимости конкретных объектов.

4.8. По поручению руководства Федерального агентства по недропользованию выполняет другие функции в рамках своей компетенции.

5. ЦКР Роснедра имеет право:

5.1. Вносить руководству Федерального агентства по недропользованию предложения по вопросам широкого внедрения проектов и программ, направленных на повы­шение эффективности разработки месторождений, по це­лесообразности принятия мер, исключающих нанесение ущерба недрам при разработке месторождений, а также по изменению условий лицензий по порядку, срокам и услови­ям разработки месторождений, их стоимостной оценке.

5.2. Получать от структурных подразделений Феде­рального агентства по недропользованию информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере функционирования ЦКР Роснедра.

6. Регламент работы ЦКР Роснедра:

6.1. Порядок прохождения документации через ЦКР Роснедра регулируется «Временным порядком рассмот­рения и подготовки согласования проектной и техничес­кой документации на разработку месторождений полез­ных ископаемых», утвержденным приказом Руководите­ля Федерального агентства по недропользованию.

6.2. Поступающая документация рассматривается в секциях по профилю, а в случае комплексных объектов ­на совместных заседаниях секций по специализации.

6.3. Заседания ЦКР Роснедра или ее секций прово­дятся с оповещением всех ее членов, экспертов, доклад­чиков, недропользователей не позднее, чем за 7 дней до их проведения с указанием повестки дня, адреса, даты и времени проведения заседания.

6.4. Началу заседания ЦКР Роснедра или ее секций предшествует регистрация ее членов. Заседание счита­ется правомочным при участии в нем не менее трети чис­ленного состава членов ЦКР Роснедра или ее секций. Открывая заседание, председательствующий оглашает повестку, согласовывает с участниками заседания воз­можные её изменения, сообщает об организациях, про­водивших экспертизу (фамилии экспертов).

6.5. Ведет заседание ЦКР Роснедра Председатель или, в случае его отсутствия, заместитель председателя - руководитель секции. При отсутствии ученого сек­ретаря - ЦКР Роснедра соответствующие обязанности выполняет его заместитель.

6.6. На заседании ЦКР Роснедра или секции автора­ми проектного документа излагаются существо и основ­ные положения рассматриваемого вопроса. Представи­тели недропользователя высказывают свое отношение к документу.

6.7. После обсуждения вопроса оглашается проект решения, подготовленный уполномоченным экспертным органом с учетом поступивших и принятых решений.

6.8. Решение по вопросу принимается открытым го­лосованием простым большинством присутствующих членов ЦКР Роснедра (в голосовании не принимают уча­стие эксперты, являющиеся членами ЦКР Роснедра).

6.9. Решения ЦКР Роснедра, секций ЦКР Роснедра оформляются протоколами заседаний.

6.10. Протоколы заседаний ЦКР Роснедра подписы­ваются председательствующим заседания, ученым сек­ретарем или его заместителем и утверждаются Предсе­дателем ЦКР Роснедра.

6.11. Протокол ЦКР Роснедра является основанием для принятия решения Федеральным агентством по не­дропользованию о согласовании проектной и техничес­кой документации на разработку месторождений полез­ных ископаемых.